加拿大2016年移民政將狂收35萬人

加拿大聯邦移民前公佈本年度移民計劃(Annual Immigration Plan)，部分本地移民律師透露，由於聯邦自由黨政府的整體移民政策轉向寬鬆，本年度目標移民名額將大幅提高，超過聯邦保守黨政府過去所定的名額，至少逾30萬人，甚至達35萬人，創過去50年來新高。

去年目標上限28.5萬人

辛湉王指，在去年度的移民計劃中，經濟類占66%、家庭團聚類占24%、人道難民類僅佔近10%。但聯邦自由黨今年已決定大幅增加接收敘利亞難民，加上承諾增加家庭團聚類移民人數，估計家庭團聚和人道難民這兩類別所佔的比例，都會有上升。

《移民資訊彙編》(Lexbase)總編輯、移民律師李克倫(Richard Kurland)接受《星島日報》記者訪問時也表示，聯邦保守黨去年大選時，為贏得選舉，曾宣傳保守黨歡迎移民的形象，宣布最多接納28.5萬新移民，這是近代歷史上吸納移民最多的一年。

他說：「如果你是新總理，又被認為是對移民友善的政府，難道你不會想定出打破前政府的移民計劃嗎?」李克倫估計，聯邦自由黨政府本年度目標移民名額至少逾30萬人，如果是32.5萬，也不令他感到意外。上一次加拿大接納28萬移民是在2010年，而2010年也是加拿大聯邦大選年。

李克倫指，年度移民計劃僅是訂出接納移民的上限，就算多出上限，也不會遭到處罰，這完全取決聯邦移民、難民及公民入籍部長麥家廉(John McCallum)的決定。他說：「本國接納移民分3大類，包括經濟類、家庭團聚類、人道難民類，移民部長就像拿把刀，隨便切這塊派。」

移民政策12項重要變化放寬入籍有利留學生

■有律師指國際學生入籍放寬，估計本國將迎接更多留學生來加。資料圖片

有本地律師分析，聯邦自由黨政府已正式向國會提出C-6法案(Bill C-6)，廢除保守黨C24法案(Bill C24)，大幅度降低入籍要求，將家庭團聚移民增加一倍，若加上其他政治承諾，總計2016年將有12項重要移民變化。

移民律師、《移民資訊彙編》(Lexbase)總編輯李克倫(Richard Kurland)接受《星島日報》記者訪問時表示，聯邦自由黨政府已由緊縮轉向寬鬆，人道考慮高於法律秩序，因此相關變化，受到移民歡迎。C-6法案，將廢除保守黨C-24法案的嚴格入籍規定。其他修改，則需視本月底聯邦預算案公佈內容，或需另提法案配合。

今年12項重要移民政策變化，將包括廢止剝奪加拿大公民權利;撤銷新入籍者簽署留在加拿大的意願要求、縮短永久居民入籍等候時間一年，由原先6年內住4年減到5年內住3年等12項​​。移民律師辛湉王(Steven Meurrens)在接受《星島日報》記者訪問時指，若按C-24號法案，不止擁有雙重國籍的加國公民，甚至在加國出生的公民，即使是出生在加拿大、只具有加國國籍的人，都可能被剝奪國籍。而剝奪不需經過法院，可直接由移民部作出。相信廢止剝奪加拿大公民權利，縮短永久居民入籍等候時間等，都是很大改變，受到移民歡迎。

不過，辛湉王指，由於英國保守黨政府和法國社會黨政府，都已分別通過並引入國家立法，允許政府剝奪罪名成立的具雙重國籍的恐怖分子公民資格。他估計，這將對聯邦自由黨政府帶來壓力，會在國會引起熱烈討論。

另外，他分析，因「特快入境」(Express Entry，簡稱EE)賦予申請人有兄弟姐妹獲額外加分，加上國際學生入籍放寬，估計本國將迎接更多留學生來加，這都將令本地專上教育直接受惠，有利本國經濟。

團聚移民批准名額受關注

加拿大都市網

■自由黨政府料本週內提交2016年度聯邦移民計劃。資料圖片

聯邦自由黨政府料本週內向國會提交2016年度的聯邦移民計劃(2016 federal immigration plan)，屆時民眾會了解在今年大規模接受敘利亞難民的情況下，其他類別如經濟類移民及家庭團聚類移民的數額，是否會受到影響。聯邦移民、難民及公民入籍部長麥家廉將於今日召開記者會，宣布與移民有關政策安排。

經濟類比例或受影響

參照過往情況，執政黨一般在每年11月公佈下一年度的聯邦移民計劃。不過去年是聯邦大選年，政黨輪替之外更有敘利亞難民接收問題，所以聯邦政府至今仍未向國會提交2016年度移民計劃。據加通社報導，有關計劃將在本週內公佈，其中最重要的信息是本年度加國計劃接收的永久移民總人數。各省移民廳據此計劃本省的移民情況，移民安置服務機構亦據此制定新一年的工作計劃。

在聯邦保守黨執政年代，每年加拿大接收的永久移民總人數約在26萬人至28.5萬人之間，其中經濟類移民(含技術移民、投資移民等)佔6成以上，家庭團聚類移民(配偶、子女、父母及祖父母等)平均佔26%，人道移民及難民平均佔約9.5%。

加通社表示，對於自由黨即將公佈執政後的首份聯邦移民計劃，外界最關注的要點，將是加拿大會保持往年的總人數，還是會令年度接收移民的總人數有所突破;其次是在自由黨在承諾大批接收敘利亞難民、家庭團聚類移民人數加倍以及取消配偶擔保兩年觀察期之後，經濟類、家庭類及人道類移民各自的配額將會受到甚麼影響，以及所佔的比例將如何分配。

值得一提的是，自由黨競選時承諾將每年接受父母、祖父母的新申請個案，由5,000宗提高至10,000宗，但並沒有交待是否將每年實際批准的移民人數相應提升及提升多少。這一問題之所以重要，在於如果只是增加接受申請，而不相應增加批准人數，將會令此類移民申請個案重新積壓，等待時間延長。

政府在公佈每一年度的移民計劃時，通常亦會對上一年度的移民計劃執行情況做出總結。去年新實行的聯邦技術移民「特快入境」(express entry system)制度到底效果如何，也是外界十分關心的問題之一。

不管什麼移民別等太久行嗎?

加拿大移民局前主審法官、加拿大順達集團執行總裁江文珊，期望加拿大可以增加移民總人數，從而避免因增收難民、人道移民和家庭類移民而削減經濟類移民人數。

江文珊表示，今年是聯邦自由黨上台後首次提交移民計劃，對形成加拿大未來移民政策將有指標作用，所以2016年的聯邦移民計劃非常重要。目前還不清楚自由黨將年度接收移民的總人數定到多少，不過自由黨已很清楚表明今年將接收更多難民，以及將接受的父母、祖父母個案申請加倍。

江文珊表示，根據保守黨政府上年的移民計劃，加拿大在2015年接收的人道移民總數約在2.5萬人上下。自由黨政府已完成其接收2.5萬敘利亞難民承諾，聯邦移民部長麥家廉早前曾表示，加拿大今年全年將接收最多5萬名難民。

「在這種情況下，我很希望加拿大也不要忽略經濟類移民，不能因為多接收了其他類別的移民，就降低經濟類移民的人數。期望加拿大可以增加移民總數，從而保證各類別的移民有較好的平衡。」

不過江文珊亦認同移民部受限於人手及申請審批能力，不可能急劇增加全年接收移民總數。她指目前處理過程中電腦化程度越來越高，以及透過改善審批程序，通過預先篩選，在處理時間和效率上已有很大改善，但終究不可能無限度接受新申請。「還是要保證在一定時間內審批，不能讓申請人輪候太久。」